办好基础教育，中国有自信

建设教育强国，基础教育是关键。数据显示，我国基础教育已达到世界高收入国家的平均水平。从规模的扩大到质量的提升，从保障公平到追求卓越，中国基础教育每一步都走得坚实有力。本文将探讨中国在基础教育领域取得的成就，以及我们对此应有的自信，这自信源于对中国教育道路、制度和文化的深刻认同。

2025年，学前教育毛入园率预计将达到92.9%，5岁儿童的入园率接近100%。小学和初中的净入学率常年保持在接近100%的水平，九年义务教育的巩固率稳定在95%以上，高中阶段的毛入学率也达到了92%。这些具体数据是中国作为一个人多发展中大国，在基础教育领域取得的显著成就。

与国际标准进行横向比较，我国基础教育达到了世界高收入国家的平均水平。纵向来看，中国基础教育在规模扩张、质量提升、公平保障和追求卓越等方面都取得了扎实的进展。中国特色社会主义教育体系的优越性，使得我国基础教育在世界上具有显著优势，我们对此应充满自信。

在中国，每个孩子，无论其性别、身体状况或出身，都有机会通过教育实现梦想，改变命运。例如，河北石家庄辛集特殊教育学校的“逆风乐队”由残疾学生组成，他们的孙士姹老师致力于根据每个孩子的特点进行特殊指导，帮助他们建立自信，为未来融入社会做好准备。中国教育科学研究院研究员邓友超指出，中国基础教育在保障基本权利和关照弱势学生方面表现突出，尤其是在女童和残障儿童的入学保障上，成绩斐然。预计到2025年，适龄残疾儿童的义务教育入学率将超过97%，女童的义务教育入学率将达到99%以上，均高于世界高收入国家的平均水平。

2026年3月，教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣布，中国基础教育的普及度和关键指标已全面超越中高收入国家平均水平，学前教育和义务教育更是达到了高收入国家的平均水平。这一评估基于与联合国教科文组织等国际机构的对标分析。中国教育科学研究院对世界银行、联合国教科文组织、经合组织等机构的62项基础教育发展评估指标进行了综合分析，结果显示，中国有28项指标“达到”、23项指标“超过”、11项指标“接近”高收入国家平均水平。

教育部基础教育教学指导委员会副主任、北京师范大学教授张志勇表示，中国作为一个人口大国，成功解决了超大规模人口的教育普及难题，展现出制度优越性和普惠广度，并在教育质量内涵上实现了从中等收入国家向更高发展阶段的跨越。测算显示，中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104（以100为基准）。在义务教育阶段，中国各项入学率指标与美国、英国、日本等发达国家处于同一水平。

在早期教育方面，通过优化普惠性学前教育资源的配置，中国已成功超越世界高收入国家的平均水平。联合国教科文组织已将中国在早期教育发展的相关政策措施列为典型案例。2025年，我国学前教育毛入园率预计将达到92.9%，远高于OECD国家84.7%的平均水平。

国际学生评估项目（PISA）测试结果也印证了中国基础教育的质量。中国学生在数学、阅读和科学等基础学力方面表现出极强的竞争力，长期处于全球领先地位。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔高度评价中国学生在知识掌握及迁移应用能力方面的突出表现。中国教育学会副会长李政涛教授介绍，全球教育强国指数显示，自2012年以来，中国已从第49位跃升至第21位，成为全球进步最快的国家，其中教育质量维度已跻身全球第八位。这些成就共同证明了中国基础教育已在全球坐标系中确立了领先地位。

新中国成立初期，文盲率高达80%，高等教育毛入学率仅为0.26%，文化水平的低下严重阻碍了民族发展。经过多年的努力，特别是自1986年《义务教育法》颁布以来的40年，中国基础教育走过了西方发达国家上百年的普及化历程，创造了一系列显著的“中国奇迹”。

第一个奇迹是构建了世界上规模最大且运行高效的教育体系。目前，中国基础教育拥有各级各类学校43万所，在校生2.2亿，教师1577万。李政涛教授认为，在如此庞大的规模上实现有序运行和质量保障，本身就是中国教育奇迹的重要体现，也集中展现了中国制度的优势。教育部最新数据显示，2025年，中国学前教育毛入园率将达92.9%，5岁儿童入园率接近100%，确保了绝大多数儿童都能在早期获得有质量的学前教育。在九年义务教育阶段，中国在校生达1.57亿，2025年巩固率将达96.1%，确保了“应学尽学”。2025年，中国高中阶段毛入学率将达92%，普通高中在校生规模将首次突破3000万，标志着高中阶段教育普及目标的实现。

第二个奇迹是实现了从“普及攻坚”到“优质均衡”的历史性跨越。从2025年秋季新学期起，山东菏泽等地实施了学前一年免费教育政策，惠及1400多万儿童，学前教育正从稀缺资源转变为普惠性公共服务。义务教育领域，全国2895个县域已实现“基本均衡”，并正向“优质均衡”迈进；“阳光招生行动”使免试就近入学比例超过99.5%，为更多家庭提供了公平的“上好学”机会。此外，2025年国家将出台《县域普通高中振兴行动计划》，以促进城乡教育协调发展。李政涛教授指出，这些政策推动了教育公平从机会公平向质量公平深化。

第三个奇迹是推动中国从“教育大国”迈向“教育强国”，实现了国际地位的跃升。中国农村学校与城市学校广泛开展“同步教学”，师生通过“一张网”共享资源，通过“一块屏”进行互动教学。张志勇教授表示，中国已构建起世界一流的数字教育基础设施，并在应用模式和生态建设上处于全球领先地位。早在2020年，中国中小学互联网接入率就达到100%，在网络覆盖质量和终端配备等方面已超越世界高收入国家水平。目前，中国教育的国际影响力显著提升，在教育合作方面已与183个国家和地区开展交流，90个国家将中文纳入国民教育体系。

基础教育作为国民教育体系的起点，具有重要的先导性和预备性，其发展极大地提升了国民素质，有力促进了社会经济发展。李政涛教授指出，中国用相对有限的教育经费为世界1/6的人口提供了扎实的基础知识训练，培养了规模庞大的科技人才队伍，这是中国经济腾飞和产业升级的核心支撑。

无论是与世界其他国家进行横向比较，还是在中国自身发展历程中进行纵向对比，中国基础教育所取得的成就都是举世瞩目的。面对网络上对中国基础教育的批评和质疑，受访专家普遍认为，应立足国情，不妄自菲薄。一些人向往西方的“快乐教育”和“个性发展”，但受访专家指出，真实的西方大国基础教育往往存在“双轨制”，公立学校常面临资金、纪律和安全问题，而精英阶层则将子女送入昂贵的私立学校。

业内人士认为，中国基础教育的最大优势在于，在超大规模背景下实现了高水平普及和底线公平，这是许多发达国家难以企及的。主张否定自身、照搬国外模式，本质上是脱离国情的教育浪漫主义，不仅难以实现，还可能动摇教育公平的基础。李政涛教授强调，中国作为一个正处于现代化转型期的发展中大国，高考等标准化考试仍然是保障社会公平和促进阶层流动最适宜的制度设计。

受访专家警告，如果中国盲目照搬西方的“快乐教育”，降低课程难度，取消统一选拔，普通家庭的孩子将可能失去竞争力，而富裕家庭则能通过高价课外辅导和海外游学完成精英教育，这违背了中国教育的社会主义性质和公平底线。同时，他们也强调，反对全盘西化不等于固步自封，西方国家在培养学生创新精神、批判性思维、实践能力以及对教师的高准入门槛和尊师重教的社会氛围等方面，都值得借鉴。

受访专家普遍呼吁，要坚定文化自信，扎根中国大地办教育，将中国基础教育的“扎实基础”与现代教育的“创新素养”相结合，走出一条具有中国特色、世界水平的基础教育发展之路。

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